美債違約的最后期限將至,但債務(wù)上限談判依舊沒有任何進(jìn)展,在此背景下,美國(guó)還在尋求與中國(guó)重啟對(duì)話,希望中國(guó)能夠伸出援手,拜登突然放出風(fēng)聲,稱中美關(guān)系會(huì)很快緩和。
不久前,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫明確發(fā)出警告,美國(guó)政府可能“最早在6月1日”發(fā)生債務(wù)違約,這將是美國(guó)歷史上的首次債務(wù)違約。白宮預(yù)計(jì),一旦債務(wù)違約即便只有短時(shí)間,美國(guó)也將損失50萬個(gè)工作崗位。如長(zhǎng)期違約,美國(guó)將發(fā)生6%以上的經(jīng)濟(jì)衰退,將有800萬人因此失去工作機(jī)會(huì)。隨著美債務(wù)違約的最后期限日益臨近,但國(guó)會(huì)兩黨仍未能就新債務(wù)上限達(dá)成一致,而制約新上限達(dá)成的主要因素還是黨爭(zhēng)。當(dāng)下,美國(guó)兩黨僵持不下的矛盾點(diǎn),主要體現(xiàn)在共和黨方面把《2023年限制、節(jié)約與增長(zhǎng)法案》作為談判的底線,要求拜登政府從2024年開始,將聯(lián)邦政府預(yù)算年均增長(zhǎng)控制在1%。拜登政府方面則明確要求不附加任何條件提高債務(wù)上限,因?yàn)橐坏┳尣綄⒈幻裰鼽h看作是軟弱表現(xiàn),恐影響其2024年參選的黨內(nèi)支持率。
對(duì)于目前談判陷入僵局的狀態(tài),美國(guó)總統(tǒng)拜登認(rèn)為,談判是分階段進(jìn)行的,第一次會(huì)面并沒有那么積極,但第二次、第三次可能變得積極,因此在繼5月9日談判無果后,拜登又計(jì)劃于21日再次就美國(guó)債務(wù)上限問題致電眾議院議長(zhǎng)麥卡錫。日前,拜登在白宮講話中指出,若美國(guó)債務(wù)違約,將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和人民造成災(zāi)難性后果。不過,他同時(shí)表示,隨著圍繞債務(wù)上限的談判不斷推進(jìn),他“有信心”美國(guó)將避免債務(wù)違約。除此之外,另一邊拜登政府還將目光轉(zhuǎn)向外界,頻繁喊話中國(guó)尋求與中方重啟高層對(duì)話,寄希望于中國(guó)施以援手。但值得注意的是,自所謂“氣球事件”發(fā)生以來,對(duì)于美方的喊話,中方近來雖有所回應(yīng),但關(guān)于實(shí)質(zhì)性問題的討論,并沒有什么成果。
在此背景下,近段時(shí)間以來,美方貌似在各種場(chǎng)合對(duì)華釋放一種緩和信號(hào)。近日,拜登在參加七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)突然放出風(fēng)聲,稱美國(guó)與中國(guó)之間的關(guān)系應(yīng)該會(huì)“在很短時(shí)間內(nèi)緩和”。除此之外,近來美方多次放風(fēng)稱,美國(guó)正考慮安排官員訪華。有美媒消息就指出,拜登政府正考慮安排一系列高級(jí)官員在未來幾個(gè)月內(nèi)訪華,作為在國(guó)務(wù)卿布林肯推遲訪華之行后,美國(guó)與中國(guó)就實(shí)質(zhì)性問題重新接觸的努力的一部分。其中美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多和氣候問題特使克里都在拜登政府考慮的人選范圍之列,但可能的訪問順序仍不清楚,有美國(guó)國(guó)務(wù)院官員提議,布林肯應(yīng)該先于其他內(nèi)閣官員訪問中國(guó),但同時(shí)也有消息人士稱,雷蒙多和耶倫可能會(huì)在布林肯之前訪問。
除拜登外,布林肯近來也是頻繁對(duì)華喊話,尋求重啟訪華之行,為此,布林肯老調(diào)重彈對(duì)中國(guó)釋放信號(hào),宣稱美國(guó)不尋求與中國(guó)發(fā)生沖突或新冷戰(zhàn),也沒有試圖遏制中國(guó)。布林肯還強(qiáng)調(diào),美國(guó)繼續(xù)與中國(guó)保持全面的貿(mào)易和投資關(guān)系,美國(guó)堅(jiān)決支持去風(fēng)險(xiǎn)和多元化,而不是與中國(guó)脫鉤。而這也不是布林肯首次說這種“軟話”,在此之前,布林肯在接受媒體采訪時(shí),當(dāng)談及俄烏沖突問題時(shí),布林肯還罕見的贊賞起了中國(guó)在勸和促談方面做出的努力,并承認(rèn)中方有關(guān)烏克蘭危機(jī)的“12點(diǎn)和平計(jì)劃”中有“積極”內(nèi)容。
事實(shí)上,總的來說,無論美方對(duì)華釋放何種緩和信號(hào),美方首先要明白的是,當(dāng)前中美關(guān)系遭遇困難,責(zé)任不在中方,要想中美關(guān)系真正出現(xiàn)緩和,還是要看美方能否拿出足夠的誠(chéng)意消除其在對(duì)華問題上給中方所造成負(fù)面影響,如果這一點(diǎn)辦不到,美方釋放的任何緩和信號(hào)都是空談,任何的對(duì)話溝通也沒有意義。